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2003年水利部發布了《關于加強水利認證認可工作的若干意見》,就加強水利認證認可工作提出了要求。管理體系認證是由具有資格的認證機構對勘測設計單位質量、環境和職業健康安全管理體系三體系認證工作進行全面、系統、客觀的審核,對管理體系的有效性作出公正評價的活動,屬政府監管下的市場行為,實行國家認證注冊制度,但不具有強制性。目前水利行業通過管理體系認證的勘測設計單位已經達200多家。
實施專業化質量、環境、職業健康安全管理體系這三體系認證,充分發揮勘測設計行業管理優勢,積極推進勘測設計單位貫徹管理體系標準要求,健全和完善管理體系,是推動和加強勘測設計質量管理的有效手段。
(1)勘測設計監理
勘測設計監理是由第三方具有資格的專業機構,依據合同對勘測設計單位各設計階段的勘測設計行為、過程和結果進行現場監督管理,對勘測設計過程和成果質量、進度進行控制的活動,屬政府指導下的市場行為,不具有強制性。推行建立水利勘測設計監理制度,是確保設計工作深度,提高勘測設計質量管理整體水平的有效措施。
(2)設計咨詢
設計咨詢是由具有專業資質的設計咨詢機構或人員,依據合同為勘測設計單位各設計階段提供指導、建議等專業服務,屬政府指導下的市場行為,不具有強制性。目前針對工程設計咨詢的開展,水利行業尚無規范性指導文件。
應鼓勵咨詢機構站在行業勘測設計質量管理和為技術把關的角度自覺規范行業咨詢行為,提高咨詢效果。逐步建立和完善水利工程勘測設計咨詢制度體系,發揮咨詢機構的勘測設計質量管理作用。
(3)行業自律
行業協會應在質量管理方面充分發揮橋梁、紐帶和監管作用,制定行業自律的有關制度、公約等,引導、約束和督促行業勘測設計質量管理,促進市場行為的規范性、合規性。各級水行政主管部門以行業協會為平臺,結合推動勘測設計質量管理,推進行業自律工作。
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